2006年春运宣传提纲
郑州铁路局党委宣传部 郑州铁路局客运处
2006年春运即将开始。为认真落实铁道部春运工作部署，优化站车环境，提高服务质量，圆满完成全局春运工作任务，路局、局党委决定在今年春运期间开展“平安春运，我们同行”主题宣传教育活动，进一步组织动员全局干部职工践行服务宗旨，塑造企业形象，强化运输组织，确保春运安全，夺取春运工作的全面胜利。
一、认清形势，明确任务，增强做好春运工作的责任感
1．今年春运工作的总体目标、组织原则及总体要求。
今年春运从１月14日起至2月22日止，节前15天，节后25天，共计40天。根据市场调查和客流分析，预计今年春运全局将发送旅客650万人，比2005年春运增长2．0％，其中直通客流将达到400万人，比2005年春运增长2．7％，预计最高日发送旅客将达25万人。
今年春运工作的总体目标：确保安全，满足重点，平稳有序，良好服务。
今年春运工作的组织原则：全面贯彻铁道部“以客为主，客货双赢；南客北货，南车北调；统筹安排、重点必保；适度屯兵，应急有备；车辆挖潜，停短保长；有流开车，无流停运”的春运战略思想。
全局春运工作的总体要求：深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实铁道部关于春运工作的部署，始终坚持安全第一的思想，确保旅客列车和人身安全万无一失。要加大运输组织和营销力度，力争经济效益和社会效益最大化。
2．今年春运工作面临的严峻形势。
2006年春运是“十一五”的第一个春运，也是实施铁路局直管站段新体制后的第一个春运，全局春运工作面临着严峻的形势。
一是全局客流仍保持增长趋势。根据市场调查和客流分析，随着国家经济的良好发展、普通高校的扩招和农民工的增多，今年春运期间学生、探亲、外出务工人员的往来将进一步增长，春运旅客发送总量和直通客流将有较大幅度增加。
二是春运中客流高度集中，旅客乘降安全问题比较突出，特别是春运期间增开的大量临客，存在大量旅客伤亡事故和火灾爆炸事故隐患，增加了客车安全的难度。
三是铁路局第一次直接指挥站段组织春运，在安全管理、现场指导、客流组织等方面面临更加严峻的挑战。
四是部分站段管辖范围进一步扩大，对客运组织和确保客车安全提出了更高的要求。
3．今年春运期间我局运力及车辆安排。
客运能力：2006年春运继续采用基本方案、预备方案和应急方案。基本方案是：节前我局共开行直通临客53对，其中始发7对；节后共开行直通临客57对，其中我局始发15对。预备方案是：节前我局共开行直通临客7对，其中始发4对；节后共开行直通临客14对，其中我局始发6对。应急方案是：节前我局共开行直通临客2对，其中始发1对。
货运能力：2006年春运在坚持“以客为主”的同时要加强货运组织。首先要保证重点物资运输，确保港澳物资供应和节日物资运输，满足国有大中型企业重点运输需求。要加强车流调整，优化运力配置，确保煤炭、粮食、石油等重点物资和节日物资运输，力争实现一季度客货运输双丰收。
车辆安排：2006年春运期间，根据我局所担当的临客方案，节前满线开行需要21组374辆，节后满线开行需要49组868辆。我局节前编组能力为27组，节后在充分挖潜的基础上，可编临客车底34组，节后我局既有车辆与方案需求相比欠缺比较严重。因此，要积极挖潜，坚持车辆零备用，加大列车检修，减少摘车临修，对不常用车和故障车要彻底检修，全部达到运用状态。
施工要求：春运期间，繁忙干线除特殊情况外，线路大中修、桥隧、站场等行车设备大修和改造施工全部停止。大型技术改造和影响既有线通过能力的基建施工原则上也要停止。由于主要干线能力极度紧张，春运期间除侯月线外，原则上不安排电气化检修天窗和设备维修天窗，设备维修部门在春运前应强化接触网及行车设备检修，同时在春运期间要加强设备监控。
二、唱响主题，扎实推进，深入开展“平安春运，我们同行”主题宣传教育活动
１．活动的指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和局第七次党代会精神，全面落实科学发展观，按照铁道部春运工作部署，以“平安春运，我们同行”为主题，以开展主题宣传教育活动为载体，充分调动全局干部职工的积极性和创造性，确保春运安全，确保春运各项任务的完成，为促进和谐社会建设，树立铁路企业新形象，建设安全、高效、文明、和谐的郑州局做出贡献。
2．活动的重点内容。
一是要共同打造春运安全环境。全局党政工团各级组织要落实责任，齐抓共干，车、机、工、电、辆各部门、各单位要紧密配合，协同作战，以春运为契机，采取多种措施共同打造春运安全环境，切实为春运提供有力的安全保障。各单位和各级公安机关要加强对站车治安秩序的治理，优化治安环境，县级以上车站要重点对进出站口、候车大厅、站台和站前广场等进行整治，为旅客平安出行创造条件。
二是要大力营造春运服务环境。党政工团各级组织要深入挖掘服务文化的内涵，认真落实“高标准定位、精细化管理、人性化服务”的理念，精心塑造“人文、和谐、温馨、舒适”的服务环境。要组织开展以提高服务质量为内容的岗位明星、示范班组等竞赛评比活动，着力培育一批服务优良、特色鲜明，能充分展示站车形象的服务明星、示范岗和班组，精心打造“平安春运”的服务品牌。
三是要开展“与铁路局长共话2006年铁路春运”网上互动活动。在春运前夕，借助互联网方便、快捷、互动的优势，在“河南报业网”、“大河网”和“商都信息港”三大著名网站联动举行“与铁路局长共话2006年铁路春运”网上互动活动，局领导、客运处、运输处、局党委宣传部等部门负责人将做客网站，介绍我局春运期间运力组织、服务举措等各项准备情况。组织地方新闻媒体网上提问，局领导现场解答网友关心的热点、焦点问题。全力打造“平安春运，我们同行”的良好舆论环境，争取社会对铁路春运工作的理解和支持。
四是举行“平安春运，我们同行”首日行动。春运第一天，全局各地市级以上车站要开展一次有声势、有影响的以“平安春运，我们同行”为主题的首日行动，通过发放宣传彩页，提供出行咨询，宣传展板展示，青年志愿者宣誓等方式，营造“平安春运，我们同行”的浓厚氛围。
五是举办“平安春运，我们同行”大型电视访谈节目。春运第一天和春运期间，将分别在郑州站、洛阳站候车大厅举行“平安春运，我们同行”大型电视访谈节目。采取电视节目主持人现场采访、铁路职工与旅客对话交流、有关负责人解答疑问等方式，向社会和旅客广泛宣传铁路春运的服务举措，全面展示郑州局春运工作的新形象。
六是打好直击“平安春运”新闻宣传战役。在对外宣传上，要集中宣传资源，协调社会媒体，特别是中央主流新闻媒体，广泛宣传路局的春运主题，展示郑州铁路局的良好形象。在对内宣传上，局有线电视台、《中原铁道报》和《班组园地》及“网络政工”等局内媒体，通过开辟直击“平安春运”专栏，征集“平安春运小故事”，跟踪报道全局春运动态。局文联将组织举办“平安春运”摄影展，全面展现全局干部职工战春运、保安全的风采，积极为全局干部职工打好春运攻坚战鼓劲加油。
3．活动的组织领导。
一是要精心组织。各单位要建立党委统一领导，党政工团齐抓共管，各部门共同参与、分工负责的领导体制，切实落实“平安春运，我们同行”主题宣传教育活动的各项任务，做好活动策划，加强检查指导，确保春运工作顺利进行。
二是要协调配合。各级党政组织要把“平安春运，我们同行”主题宣传教育活动与确保春运安全、提供优质服务、提高社会效益和经济效益统一起来，突出实效，积极推进；各级工会要抓好春运送温暖活动，把关爱职工、解决职工实际困难融入主题宣传教育活动中，着力抓好春运立功竞赛评比，推出服务品牌；各级团组织要充分发挥青年志愿者的突击队作用，动员团员青年在春运主战场上建功立业。
三是要做好信息反馈。各单位要加强舆论引导，通过与新闻媒体沟通，争取社会各界对铁路的理解和支持。对损害铁路形象或造成严重后果的负面报道，要及时沟通信息，并采取有力措施予以控制。同时，各单位要及时掌握活动的进展情况，积极向局党委宣传部和有关部门反馈信息。
三、提前准备，狠抓落实，坚决打好春运攻坚战
1．强化安全措施，确保春运安全。春运的核心是安全，春运期间要突出抓好客车尤其是临客安全、防火防爆和旅客乘降安全等重点。各部门、各单位要把旅客列车安全摆在高于一切、重于一切、严于一切的位置，深刻吸取历年春运客车安全中的教训，全面深入地落实各项安全措施。客运和公安部门要密切配合，加大危险品的宣传和查堵力度，严把进站和上车关，坚决把危险品堵在站外车下。机务部门对客运机车和担当临客的货运机车要进行全面整修，加强机车出、入段质量检查。车辆部门对新编或改编的临客车底，要在开行前3天整编到位。
2．强化客流组织，确保乘降有序。春运期间，各客运站要在春运客流调查的基础上，进一步加强对吸引大型厂矿企业、大专院校的客流调查，摸清底数，掌握详细的民工、学生流的流向、流量、流时和流程，特别要针对今年实行临客硬座票价不上浮，可能导致部分客流更为集中的实际情况，必须超前做好突发客流的应急预案，并深入到民工流源头做好宣传，有序组织民工均衡运输。要抓好旅客候车、进出站、上下车等关键环节，不得占用旅客候车和进出站通道，客流量较大的车站要采取分区候车、引导进站等措施，要加强对候车室、天桥、地道、站台等主要部位的巡视，天桥、地道等重要部位要派人看守，引导旅客有序进出站，严防旅客对流，维护良好的候车、乘降秩序。站车要相互配合，做好旅客乘降组织，确保旅客乘降有序，防止旅客拥挤、抓车、钻车、跳车和横越线路。公安、客运部门要共同维护好进出站口和通道的治安秩序。
3.强化监督检查，提高服务质量。各单位要认真贯彻落实部、局关于提高客运服务质量的各项要求，坚持以人为本、诚信服务的理念，全面深化“树标塑形”活动，把提高客运服务质量作为春运的一项重要工作来抓。一是保证站车质量。要完善站车服务设施，服务标志要醒目、齐全，进出站、候车通道要畅通无障碍；要搞好站车环境和餐饮卫生，积极做好饮食供应，严禁过期变质食品进站上车；要加强供水工作，配足上水人员，保证列列辆辆上满水。二是提高临客服务质量。要加强库内整备工作，确保出库质量和卫生标准。三是加大春运路风监察力度。认真落实投诉电话24小时值班制度，及时解答旅客问询和投诉，把各类问题消化在基层。各单位要加大重点列车和重点区段的检查监督力度，发现问题及时处理。要加强对客票代售点的监督检查，防止乱收费、乱加价，加大对制售假票和倒卖车票的打击力度，维护广大旅客权益。
确保春运安全，是推进铁路跨越式发展和建设安全高效文明和谐郑州局的必然要求，也是全局党政工团各级组织的共同任务。面对严峻的春运形势与繁重任务，全局各级组织和干部职工要积极行动，充分准备，认真应对，切实把春运作为检验工作质量的标尺、检测工作能力的试题，通过大家的共同努力，夺取春运全胜，实现2006年首季开门红。
